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从10.64%到66.16%——城乡融合(⛸)和区(🔘)域协调发展成效卓然

2023年，我国常住人口城镇化率达到66.16%，提前实现“十四五”规划目标。在1949年末，这个数字只有10.64%。新中国成立75年来，特别是改革开放40多年(🐒)以(🌷)来，我国经历了世界历史上规模最大(🤼)、速度最快的城镇化进程，取得了举世瞩目的发展(😚)成就。

城镇(🥡)化水平进一步提高，城(🐗)市功能全面提升，城市发展质量明显改善，正(🐖)是城乡融合和区域协调发展成效卓然的生动写照。在新发展(🐜)理念的指引下，一幅东西互济、南北协同(🐜)、城乡并进的壮美(👎)画卷(🤨)，正在中国大地徐徐铺展。

区域发展平衡性不断增强(🈹)

今年5月份，在重庆举行的(👖)第六届中国西部(🛡)国际投(💉)资贸易洽谈会上，签约的124个制造业(💟)项目，涵盖了新能源、新材料、智能装备等现代(♐)制造业前沿领域。

10多年前，在它(🚶)的前身——(🍢)中国（重庆）国(🚰)际投资暨全球采购会上，国内外参展商见到的，大多是腊肉、饲料、蜡染布等初级(🕡)工业品和农产品。

西洽会参展产品的变化，折射(🐯)出西部地区产业结构快速转型升级，也反映(👓)出西部经济社会发展迈向高质量的坚实步伐。

我国幅员辽阔、人口众多，各地区自然资源禀赋与经济社会发展条件(🔨)差别较大。改革开放以来，在经济社会发展取得巨大成就的同时，区域间发展差距也曾一度扩大。

千钧将一羽，轻重在平衡。区域协调发展，既是解决发展不平衡问题的内在要求，也是推动高质(🏺)量发展的关键支撑。

后进(🥚)者奋力赶超，领跑者奋勇前行(🙂)。75年来，特别是进入新(🚽)时代以来，我国统筹推进西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展，在全局上谋势、在关键处落子，“全国一盘棋”不断走深走实，区域发展平衡性、协调性进一步(😋)增强，向着基本公(😁)共服务均等化、基础设(👝)施通达程度比(🥤)较均衡、人民基本生活保障水平大体相当的发展目标稳步前行。

数据显示，党的十八大以来，中西部地区经济增速连续多年高于东(🌪)部(🚴)地区，区域发(♎)展差距逐步缩小。2023年，中部和西部地区生产(🔈)总值分别达到269897.7亿元和269324.9亿元，占全国(🙏)的比重提高到21.6%、21.5%，彰显(🍎)出区域协调发展战略的(🐲)强大牵引作(🙇)用。

“逐步缩小(➖)区域发展差距，促进区域协调发展，是以高质量发展全面推进中国式现代化，实现全体人民共同富裕的重要途径。”中国社会科学院农村发(👁)展研究所所长、研究员魏后凯说，我国区域协调(🌕)发展水平不断提升，逐步由中低水平协调发展向高水平协调发展迈进。

区域重大战略(🔀)稳步(🥈)推进(💢)

8月28日，在中国商飞(🤭)总装制造中心浦东基地，中国国际航空公司和中国南方(🤭)航空公司(🦂)同(☕)时接收(🚗)首架C919飞机。这标志着C919国产大飞机开启多用户运营新阶段。

总装在上海，约10%的零部件、50%的铝材、50%的复合材料结构件来自江苏，舱门、发动机隔热材(🙈)料则来自浙江……一架C919飞机的诞生，正是长三角一体化走深走实的生动注脚。

从长三角地区望向(🍣)全国，以新发展理念为指引，一个个区域重大战略，不断为高质量发展注(🤰)入强劲动能。

——京津冀协同发展迈出坚实步伐。10年来，京津冀三地着力提升产业协同水平，区域配套更(🐃)加紧密。2023年，三地(📜)经济总量达10.4万亿元，按现价计算，是10年前的1.9倍。

——长江经济带发展取得显著成效。沿江11省市强化区域协同联(🈲)动(📻)，打破行政分(🀄)割和市场壁垒，促进要素跨(🧟)区域(🕌)自由流动，“一江碧水(👜)向东流”美景(🤡)重现，黄金水道正加快释放效益。

——粤港(➗)澳大湾区建(👍)设持续推进。《粤港(🚳)澳大湾区发展规划纲要》发布5年多来，横琴、前海、南沙、河套等重大合作(😦)平台建设深入推进，粤港澳大湾区经济总量增长了3.2万亿元。

——海南全面深化改革开放实现重大突破。海南自贸港建设6年来，海南累计实际使用外资达161.2亿美元，超过建省前30年(💿)实际使用外资的总和。三张“零关税”清单、外商投(🏰)资准入负(🐻)面清单、跨境服(🔉)务贸易负面(✝)清单等落地实施。

——黄河流域生态保护和高质量发展扎实起步。在“共同抓好大保护，协同推进大治理”理念引领下，黄河流域各省份坚定不移(♐)走生态(📕)优先、绿色发展之路，不断推动发展方式转型。

“实施区域重大战略，形成(🐕)一批具有带动作用的(📣)动力源，对于加快形成更加高效、更为科学、更可持续的区域产业和经济分工布局，增强区域经(🤖)济产业体系发展韧性和提升要素资源使用效(🌻)率具有重要意义，是实现高质量发展的必然要求。”中央党校（国家行政学院）经济学教研部(🏈)教授蔡之兵说。

城乡融合迈向(🐮)更高水平

过去，在浙江，以连接杭州临安清凉峰镇与温州苍南大渔镇的“清大线”为界，“山海”分割的发展落差一度较大。

在这条线的东北侧，城(🌘)镇化水平较高，经济相对发达；(⏭)而线(🚬)的西南侧，群山连绵，耕地紧缺，经济发展相对落后。

在高质量发展建设共同富裕示范区的实践中，浙江始终(🍺)将(🎦)缩小城乡差距作为主攻方向，如今“清大线”两侧发展差距逐渐弥合。2023年，浙江城(🥝)乡居民收入比已下降至1.86，成为我国城乡发展最均衡的省份(🤗)之一。

75年来，我国在统筹城乡发展、缩小城乡差距、推进新型城(💥)镇化方面取得了显著进展，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。特别是党的十八大以来，我国全面打赢脱贫攻(👤)坚战，启动实施乡村振兴战略，城乡融合发展取得重大历史性成就。城乡居民人均可支配收入之比由2.88∶1降到(💎)2.39∶1，城乡居民收入差距不断(🛺)缩小，亿万农民的创造力不断迸发。

城市在更新，乡村在振兴。在不(😘)少东部发达地(💦)区(🏡)，城市与农村已融为一体，现代都市与大美乡村双(📫)向奔赴，农村不再是经济社会发(🍼)展落后的代名词，而成为城市(🈷)各类人才创业创新的热土。

看城市，城市群和都市圈辐射(🏘)带动作用显著增强。长三角城市群一体化持续(🤝)加速、珠三角城市群互联互通、成渝地区双城经济圈建设稳步推进…(🤖)…一个个城市群、都市圈拔地而起，为新型城镇化建设和区域经济发展源源(🍿)不断注入动力。

看乡村，乡(😤)村全面振兴有力有效推进。各地从实际出发，把提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平作为重点任务，宜居宜业和美乡村建设取得新成效。农业更强、农村更(🍰)美、农民更富。2023年，我国农村居民(📅)人均可支配收入达(🏮)到2万余元，较2013年增长130%。

“促进城乡融合发展，是统筹区域协调发展的重(⛳)要内容。”国家发展改革委国土开(🛡)发与地区经济研究所综合研究室主任、研究员贾若祥说，新(🍘)型城镇化是现代化的必由之路，也是推动区域协调发展的有力支撑。促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展，城乡携手并进，必将为高质量发展提供强大动力。

以一域带全域，以(💭)发展促平衡。今日(🌛)中国，城乡要(📋)素双向流动更加顺畅，区域协调发展、城乡融合发展新格局加快形成。这是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的(🍽)奋进答卷，也向世界生动展现了“中国之治”的优势所在。（记者 祝 伟）

来源：经济日报

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